农村公路工程建设工作方案

概要：按《楚雄州农村公路通达工程建设指导意见》进行实施，在建设中，遵循“统筹规划，分级负责，因地制宜，经济实用，注重环保，确保质量”的原则；二是充分利用现有道路进行新建和改建，原则上项目建设以路基工程为主，上级补助资金主要用于改善公路等级，完善涵洞、挡墙等排水防护工程，达到提高公路抗灾能力的目的；三是在高路堤、陡坡、急弯、临水沿江、傍山险路、悬崖凌空等危险路段，应设置限速、警示、警告标志和路侧安全设施，在公路起点、交叉路口、村镇、学校等路段，设置必要的指示标志和限速标志。二、建设任务计划及项目计划管理为确保全县农村公路通达工程建设计划任务目标的实现，按照“统一计划，分年实施，三年完成；分类标准，因地制宜，注重实效；统筹兼顾，多方集资，量力而行；明确职责，分级负责，以县为主；控制投资，合理工期，确保质量”的原则，我县将严格按照州交通局下达的年度计划任务组织实施，确保计划执行的严肃性、连续性、实效性。三、技术标准我县通达工程建设技术标准严格按照《楚雄州乡村公路建设技术标准》执行。四、组织实施（一）组织机构双柏县农村公路通达工程在“双柏县农村公路工程建设领导小组”的领导下组织实施，对本县范围内的农村公路通达工程负总责，下设相应的机构，负责建设项目的组织、实施、考核、协调等具体管理工作；乡镇人民政府应成立相应机构，具体负责建设项目实施和建设中的相关协调工作；县交通局负责项目技术指导、质量的监督和按工程进度协调拨款；电力、电信部门负责电

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农村公路工程建设工作方案　　为加强全县农村公路通达工程建设管理，保证工程建设质量，提高投资效益，根据《楚雄州农村公路通达工程建设指导意见》，结合我县实际，特制定本《工作方案》。　　一、指导思想与基本原则　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧抓住党中央、国务院高度重视“三农”问题、加大农村基础设施投入的历史机遇，坚持科学的发展观，坚持“依靠政府，发动群众；因地制宜，就地取材；降低造价，确保质量；实事求是，加快发展”的建设原则，按照“因地制宜，量力而行，节约土地，保护环境，保证质量，注意安全”的要求，积极实施农村公路改造项目，提高路网基础水平，改善农村交通条件，适应人民群众出行需要，为促进农村经济发展，服务城镇化进程，全面建设小康社会提供良好的交通条件。　　农村公路通达工程建设是中央车购税投资补助的公路建设项目。在建设实施中，一是必须严格按《楚雄州农村公路通达工程建设指导意见》进行实施，在建设中，遵循“统筹规划，分级负责，因地制宜，经济实用，注重环保，确保质量”的原则；二是充分利用现有道路进行新建和改建，原则上项目建设以路基工程为主，上级补助资金主要用于改善公路等级，完善涵洞、挡墙等排水防护工程，达到提高公路抗灾能力的目的；三是在高路堤、陡坡、急弯、临水沿江、傍山险路、悬崖凌空等危险路段，应设置限速、警示、警告标志和路侧安全设施，在公路起点、交叉路口、村镇、学校等路段，设置必要的指示标志和限速标志。　　二、建设任务计划及项目计划管理　　为确保全县农村公路通达工程建设计划任务目标的实现，按照“统一计划，分年实施，三年完成；分类标准，因地制宜，注重实效；统筹兼顾，多方集资，量力而行；明确职责，分级负责，以县为主；控制投资，合理工期，确保质量”的原则，我县将严格按照州交通局下达的年度计划任务组织实施，确保计划执行的严肃性、连续性、实效性。　　三、技术标准　　我县通达工程建设技术标准严格按照《楚雄州乡村公路建设技术标准》执行。　　四、组织实施　　（一）组织机构　　双柏县农村公路通达工程在“双柏县农村公路工程建设领导小组”的领导下组织实施，对本县范围内的农村公路通达工程负总责，下设相应的机构，负责建设项目的组织、实施、考核、协调等具体管理工作；乡镇人民政府应成立相应机构，具体负责建设项目实施和建设中的相关协调工作；县交通局负责项目技术指导、质量的监督和按工程进度协调拨款；电力、电信部门负责电杆、通信拆迁工作；各职能部门按各自职责认真履职，积极配合，为通达工程建设创造良好环境。　　（二）项目业主　　农村公路通达工程由乡镇人民政府承担项目业主。　　（三）施工图设计　　通达工程设计由乡镇人民政府委托县交通局或有相应资质能力的单位按楚雄州乡村公路建设技术标准组织勘测、设计。　　（四）设计审批　　设计是工程建设的灵魂，必须高度重视农村公路建设项目的设计工作，严把设计关。农村公路通达工程施工图设计经县交通局审批后，报州交通局备案。　　（五）工程招投标　　农村公路通达工程建设项目的招标，在县交通局的指导下由乡镇人民政府组织按照招投标有关规定进行。业主和施工单位必须签订施工合同、安全合同和廉政合同，依照合同实施管理。在工程招投标及合同执行过程中，有违法行为的，必须依法进行查处。　　农村公路通达工程建设过程中，非专业技术的简单劳动工序，在保证工程质量的条件下，鼓励组织当地农民有序参加工程建设，为增加沿线农民收入创造条件。　　（六）工程开工　　四级以上公路或中型以上桥梁、隧道工程项目应当依法办理施工许可；其它列入年度建设计划的通达工程建设项目，完成相应准备工作并经县交通局批复认可的，即视同批准开工建设。　　（七）交竣工验收　　通达工程建设项目中的四级以上公路或中型以上桥梁、隧道工程完工后，由业主和县交通局组织交工验收，州交通局对验收工作进行抽查。农村公路通达工程项目交工由乡镇人民政府负责组织，县交通局进行验收。通达工程建设项目验收合格后，方可正式开放交通，有条件的可按规定开通客运班线。　　（八）工程审计农村公路通达工程建设项目根据国家规定实行项目审计制度，并将审计结果报州交通局备案。　　业主应在工程交工验收后抓紧竣工结算工作，并在竣工验收前3个月，按规定书面提交竣工决算审计要求的报告，进行工程审计。1 2