十大突破促进西充工业的发展

概要：长的发展过程，但企业发展仍然还存在诸多问题，如：工业起点低，规模小,工业经济总量小，市场占有率低，对整个国民经济的拉动效应还比较脆弱；载体建设滞后，工业集中区建设缓慢，难以承载工业发展的需求；投入严重不足，20xx年重点工业企业流动资金、技改资金缺口高达1亿元以上；企业装备水平低，全县工业整体装备和生产工艺水平仍较落后，技术改造滞后；企业专业技术人才缺乏,现代企业管理制度不健全。县委十届三次全委会提出“打造工业快速增长区”，其实质就是要实现西充工业突破性发展。概括性地讲就是要化传统优势为群体优势，突出重点、抓住特色、提升档次、项目扩张、规模拉动、产业互动、整体推进，努力培育多元化工业，实现工业总量上的突破。具体措施上，应从以下十方面做好文章。一、从思想观念上大突破。牢固树立“工业强县”的战略思想，把工业经济发展作为富民强县的重大举措。充分认识缩小西充与发达县市的差距，关键在工业经济。充分认识解决经济发展中的突出矛盾，着力点在于工业经济。充分认识发展工业经济是改变我县财政困难的根本出路，是解决我县财困民穷的主要途径。工业化对于提供就业岗位，转移农村劳动力，发展第三产业都有很大的推动作用。全县上下必须保护好、维护好、支持好发展工业经济的积极性，真正形成合力，齐抓共管干工业，团结一心、同心同德抓工业。在全市“突出重点抓工业”的战略机遇期，各级各部门一定要站在全局和战略的高度，充分认识加快工业经济发展的重要意义，切实把工业经济作

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　　“十大突破”促进西充工业的发展

　　西充县经济局 赵云强

　　作为农业大县的西充，工业基础薄弱。到20xx年，我县规模以上工业企业仅12户，销售收入16000万元，工业增加值4160万元，利润总额320万元，入库税金350万元。到“十五”末，全县形成了以食品、机械、火工、丝绸、塑化为主的五大工业产业。其中规模以上工业企业23户，实现销售收入 8.5 亿元，完成工业增加值2.38 亿元，利润总额 1580万元，入库税金1700万元。“十五”期间规模以上工业企业销售收入、增加值、利润及税金年均上增长 28%、26%、20%、21%。工业占GDP比重年均递增1.1个百分点，20xx年工业对GDP增量的贡献率为25%。
　　近几年来县委政府高度重视工业经济的发展，虽然在工业领域采取了一系列积极有效措施，使西充工业在短短几年间实现了从无到有，从有到快速增长的发展过程，但企业发展仍然还存在诸多问题，如：工业起点低，规模小,工业经济总量小，市场占有率低，对整个国民经济的拉动效应还比较脆弱；载体建设滞后，工业集中区建设缓慢，难以承载工业发展的需求；投入严重不足，20xx年重点工业企业流动资金、技改资金缺口高达1亿元以上；企业装备水平低，全县工业整体装备和生产工艺水平仍较落后，技术改造滞后；企业专业技术人才缺乏,现代企业管理制度不健全。
　　县委十届三次全委会提出“打造工业快速增长区”，其实质就是要实现西充工业突破性发展。概括性地讲就是要化传统优势为群体优势，突出重点、抓住特色、提升档次、项目扩张、规模拉动、产业互动、整体推进，努力培育多元化工业，实现工业总量上的突破。具体措施上，应从以下十方面做好文章。
　　一、从思想观念上大突破。牢固树立“工业强县”的战略思想，把工业经济发展作为富民强县的重大举措。充分认识缩小西充与发达县市的差距，关键在工业经济。充分认识解决经济发展中的突出矛盾，着力点在于工业经济。充分认识发展工业经济是改变我县财政困难的根本出路，是解决我县财困民穷的主要途径。工业化对于提供就业岗位，转移农村劳动力，发展第三产业都有很大的推动作用。全县上下必须保护好、维护好、支持好发展工业经济的积极性，真正形成合力，齐抓共管干工业，团结一心、同心同德抓工业。在全市“突出重点抓工业”的战略机遇期，各级各部门一定要站在全局和战略的高度，充分认识加快工业经济发展的重要意义，切实把工业经济作为富民强县的大事来抓。
　　二、从落实科学发展观上大突破。在加快我县工业经济发展中，一定要把科学发展观贯穿于具体项目中、具体工作中，包括现在全球关注的节约型经济、循环型经济等。工业的发展，我们既不能走脱离实际的路子，也不能走过去污染环境、浪费资源、粗放型经济的老路子。要坚持实事求是，从实际出发，特别是要从西充工业发展滞后，起点低，水平低的实际出发，既要贯彻科学发展观，搞节约型经济和循环经济，又要加强对企业和项目的指导，帮助他们搞规划、抓管理，调整产品结构，不断提高企业素质。
　　三、从抓项目上大突破。抓项目就是抓企业投入。要以大项目带动大发展，培育和壮大支柱产业，推动我县工业经济跨越式发展。西充的工业经济要取得突破性进展，必须以现有产业为基础，以优势资源为依托，以市场为导向，坚持突出重点，依靠科技进步，着力以李子园为主，实现奶牛万头突破，打造奶牛养殖、乳制品亿元经济群；以光大饲料、金斗饲料为主，实现畜禽养殖、饲料生产亿元经济群；以上风、盛兴、创奇、茂盛为主，打造机械协作配套亿元经济群；以天薪、多扶、晋城为主打造茧丝绸亿元经济群；以仁和、关文为主打造火工生产亿元经济群；以西南塑化、恒兴塑化、永丰管材为主打造塑化亿元经济群。 　　　　　　　　
　　四、从企业改制上大突破。走“民营型、产业化”之路，大力实施“三年彻底改制工程”，对多扶丝厂、多扶绸厂、环美厂、氮肥厂、塑料厂、锦缎厂等企业强力改制，用活存量，引进增量，调整产业结构和产品结构，增强企业生存力和竟争力。
　　五、从运行机制上大突破。采取“公农合壁”的模式，规范我县丝绸、火工等户办企业。即建立松散型公司，实施行业管理，采取户办经营，独立核算，公司统一打造企业对外形象，将户办企业纳入统一管理，产生规模效应。同时建立城乡联动抓工业的资源整合机制，每一位乡镇主要领导对本乡镇的工业发展应有一个比较清晰的思路和目标，有条件发展工业的应大力发展工业，没有条件直接发展工业的，应利用自身优势，一方面作为工业的大后方，认真抓好基地建设，另一方面应积极寻找多种途径发展经济。乡镇发展，必须服从和服务于全县的整体布局，在全县上下形成齐抓共管，整合资源的良好氛围。
　　六、从抓企业发展载体上大突破。扩大和规范橡胶坝工业集中区，积极推进多扶丝绸集中区建设。按集中区规划，加快道路、管网、场地平整、绿化等基础设施建设进度。集中区是项目存在的重要载体，是新一轮区域经济发展的主要阵地，要有重点有侧重发展集中区，营造项目发展平台。
　　七、从对重点企业的扶持力度上大突破。建

www.99xxk.com哦 立企业发展基金和融资担保体系，为企业融资搭建平台。积极引导企业自主创新，实施技改，建立企业信息化网络。采取财政补贴、税收奖励、能源价格宏观调控等政策，对发展潜力较大的工业企业给予大力扶持。积极实施“人才强县战略”，为企业发展培养和输送各类人才。通过努力培植，使之逐步成为全县工业经济增长的重要支撑力量。
　　八、从解决好中小企业和非公经济发展后劲上大突破。深入贯彻落实省、市、县出台的促进中小企业、非公经济发展的各项政策措施，切实解决非公经济在市场准入、融资、土地使用等方面遇到的困难和问题。规范收费行为，减轻企业负担，维护企业利益，创造优良的社会环境。
　　九、从招商引资上大突破。坚持地方优势与企业对接原则，围绕正视民本、放手民间、适当引导、学会超脱的思路，在内资和外资上都做到社会上有地位、政治上有荣誉、经济上有实惠、法律上有保障。把企业推向招商引资的第一线，积极引导和扶持红金龙公司、泰奥油脂桐油加工、浙江凯马、立山皮件等企业落户西充并尽快上马，形成西充的新兴产业。
　　十、从营造环境上大突破。市场的主体是企业，营造环境的主体是政府。树立“领导就是服务”观，转变职能，真抓实干。在搞好服务和营造环境上下功夫，围绕“以投资者舒心”为主题，营造政策环境、人文环境、服务环境。建立有事即办、急事快办、特事特办、难事帮办，零障碍、低成本、高效率、全过程、专业化、高绩效的服务体系，使西充成为“硬环境更硬，软环境更软”的“工业服务高地、投资成本洼地、投资安全宝地”。形成一种“重视工业，善待外商，热情服务，全民创业”的好氛围，吸引更多的企业到西充开办实业。要切实加强对工业企业的指导服务工作，县委、政府制定的一系列优惠政策一定要给足，给到位，坚决杜绝“吃拿卡要”现象发生，真正做到办好一个项目，交好一批朋友，引进一批外商，带出一串项目的目的。要把部门服务纳入纠风工作的一项重要内容来抓，对顶着不办，拖着不办，肆意对全县工业发展设置障碍的单位和个人，要严厉惩处。
　　
　　
　　20xx年十一月十三日  2/2     1 2