概要：廉政建设上取得了显著成绩。做 法一、加强学习培训，提高思想认识。自“两权”监督实施以来，我们多次组织干部进行学习，对税务干部开展共产主义理想和信念教育、职业道德教育、勤政廉洁教育、法制法规教育，使税务干部树立正确的人生观、世界观、价值观和道德观。同时，利用正反两方面的典型事例来教育税务干部，用正面典型来感化人，用反面典型来警示人，明确“两权”监督的重要性，增强干部规范执法能力和廉洁从政意识，自觉接受和加强“两权”监督。还针对薄弱环节有的放矢地开展专题培训，认真学习“两权”监督的各项规章制度和七个实施办法，并专门印制了一本《“两权”监督制约知识读本》，将其下发到每个干部，做到人手一册，要求干部经常对“两权”监督的各项规定进行自学、讨论、理解、领会。此外，为了解干部对“两权”监督内容的学习掌握程度，我们还组织干部对“两权”监督知识及相关内容进行考试，收到了良好效果。二、健全监督机制，落实各项制度。根据“两权”监督的要求，针对税务稽查选案、稽查、审理、执行四个环节，建立和健全了内部的一系列监督管理制度，制定规范的工作流程，科学界定岗位，明确岗位职责，先后制定了《关于加强对税收执法权和行政管理权监督制约的实施意见》、《税收执法权和行政管理权监督制约检查考核办法》、《税务行政执法责任制》，修订完善了《党风廉政建设责任制》和《行风建设责任制》等一系列制度规定，并建立了信息反馈制度和督查制度，把“两权”监督各项制度的落实、执行情况
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**市国税稽查局“两权”监督经验材料
加强“两权”监督 实施“阳光稽查”
背 景
近几年来，国税系统建立和健全各项规章制度，深入开展反腐倡廉活动，规范执法，干部队伍建设取得了明显成效，但由于多种因素的影响，针对当前行政机关中仍有少数干部滥用权力、为政不廉的现象在一定程度上存在，因此，为了进一步加强对税收执法权和行政管理权的监督（简称“两权”监督），防止腐败现象的发生，是摆在我们面前的一项重要课题。我们**市国税稽查局党支部在上级党组织的正确领导下，狠抓干部队伍建设，从制度上、监督上下大力气，进一步建立健全廉政建设的各项规章制度，全面对干部实施“两权”监督，推行“阳光稽查”，切实加强对权力的监督和制约，做到权力不过于集中在某一部门、某一人，确保各项决策的民主化、科学化以及办事程序的制度化、规范化，从源头上预防和遏制腐败，在干部队伍的廉政建设上取得了显著成绩。
做 法
一、加强学习培训，提高思想认识。自“两权”监督实施以来，我们多次组织干部进行学习，对税务干部开展共产主义理想和信念教育、职业道德教育、勤政廉洁教育、法制法规教育，使税务干部树立正确的人生观、世界观、价值观和道德观。同时，利用正反两方面的典型事例来教育税务干部，用正面典型来感化人，用反面典型来警示人，明确“两权”监督的重要性，增强干部规范执法能力和廉洁从政意识，自觉接受和加强“两权”监督。还针对薄弱环节有的放矢地开展专题培训，认真学习“两权”监督的各项规章制度和七个实施办法，并专门印制了一本《“两权”监督制约知识读本》，将其下发到每个干部，做到人手一册，要求干部经常对“两权”监督的各项规定进行自学、讨论、理解、领会。此外，为了解干部对“两权”监督内容的学习掌握程度，我们还组织干部对“两权”监督知识及相关内容进行考试，收到了良好效果。
二、健全监督机制，落实各项制度。根据“两权”监督的要求，针对税务稽查选案、稽查、审理、执行四个环节，建立和健全了内部的一系列监督管理制度，制定规范的工作流程，科学界定岗位，明确岗位职责，先后制定了《关于加强对税收执法权和行政管理权监督制约的实施意见》、《税收执法权和行政管理权监督制约检查考核办法》、《税务行政执法责任制》，修订完善了《党风廉政建设责任制》和《行风建设责任制》等一系列制度规定，并建立了信息反馈制度和督查制度，把“两权”监督各项制度的落实、执行情况纳入各科室的工作目标，做到年初有计划，半年有总结，年终有考核，使每一个执法权和管理权都明确地落实在具体岗位上，从而把各项权力置于上下监督、内外监督和专项监督之下，确保权力运行的规范有序，全局形成自上而下的纵向监督和各个流程及环节的内在监督制约机制。
三、强化政务公开，推行“阳光稽查”。我们以“规范化办案、严格化管理、科学化考核”为工作目标，全面实施“阳光稽查”工程，
主要包括以下几个方面：1、设立公告栏，对税务违法案件的查处结果进行公告，特别是对一些大案要案的查处情况进行重点曝光；2、公开税收政策、公开办案程序，如对税务稽查选案办法、稽查工作流程、处罚标准、处罚结果等内容进行公开；3、实行税务稽查的告知和行政处罚听证制度，使税务稽查部门的行政行为，接受被稽查当事人以及社会的广泛监督，切实保护纳税人的合法权益；4、建立税务违法案件举报中心，设立举报箱和投诉热线电话；5、建立“一个标准，四项制度”，即《税务稽查办案质量标准》、《税务稽查案件查处汇报制度》、《税务稽查复查制度》、《税务稽查退查制度》、《税务稽查错案责任追究制度》，以此来规范税务稽查执法行为，增强税务稽查人员的工作责任心，防止检查环节执法随意性和不廉洁行为发生；6、健全社会监督制约机制，建立义务监察员队伍，向社会聘请义务监察员，对税务稽查工作进行监督；7、开展优化服务工作，特别是加强本稿件版权属于517878秘书网对纳税人政策宣传和辅导，真正做到文明稽查，优质服务。
四、抓住重点，强化监督。我们以征管改革和信息化建设为突破口，初步形成了“信息数据集中处理、稽查相对集中、人财物集中统一本稿件版权属于517878秘书网管理”的改革思路，变多级管理为一级管理，分散执法为集中执法，加强了对权力的监督制约，使干部少犯错误或不犯错误。党支部积极发挥组织协调作用，抓住重点环节，组织特邀监察员开展行风建设和税收政策执行情况的明查暗访，通过对人民来信来访的调查核实、建立乡镇联系制度和企业走访制度，听取纳税人和社会各界对国税工作的意见和建议，采取有力措施解决存在的各类问题，如对纳税人反映的税务稽查干部服务态度差、办事效率低、执法不公、吃拿卡要等情况进行调查，发现问题，及时处理，落实好整改措施，并将处理结果反馈给纳税人。我们还将“两权”监督贯串于平时的工作中，如经常开展内部审计、稽查案件复查、ISO质量标准内审，对各项工作全方位实行监督制约，如自去年以来，我们组织开展了三次执法（自查）检查，二次税务稽查案件复查工作，复查企业30户，对检查出来的问题，除及时落实整改措施外，对有关责任人员严格实施过错责任追究，共追究10多人次，经济处罚6000多元。
五、拓展与