2017年国土分局工作计划

概要：一、切实保护耕地，积极为区以上重点建设项目及民营经济项目提供用地保障（一）加大耕地保护力度，严格耕地保护措施。认真落实土地用途管制制度，严格执行土地利用总体规划，按照"占一补一"规定，切实做到耕地的占补平衡，能够占用非耕地的项目，严禁占用耕地。按照法律、法规及有关政策，严格控制基本农田的占用，充分落实保护基本农田"五不准"的要求，对于限制供地目录及国家明令禁止的"十五小"项目用地不予受理用地；落实区、乡（镇）、村、村民四级基本农田保护责任制度，层层签订《责任状》。（二）继续做好建设用地项目的服务工作。切实保证沧州市新区、XXX区"五大工程"建设项目和区以上重点建设项目、民营经济建设项目的用地需求，按照法律、法规及《沧州市市区征地管理办法》等有关规定，切实做好建设用地项目的前期预审及跟踪管理服务工作，做到超前谋划，及时组卷报批，实现标准化、规范化、程序化，不能出现因组卷、报卷不及时而延误项目的建设，上报卷合格率达到100%。要健全完善接件登记制度、上门服务制度、项目登记台账制度、与用地户日常联络制度，及时了解项目动态，帮助解决遇到的困难及问题，切实做好服务工作；按照省厅、市局点击查看本资料原创网站更多文章规定的工作流程、办结时限，热情、高效、及时、准确地处理每一宗业务；对于办结后的项目用地做到全程跟踪，看是否按审批的用途、面积等使用土地，对每个

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　　20xx年XXX区国土资源工作的指导思想是：以"三个代表"重要思想和党的十六大精神为指导，认真贯彻落实市国土资源局的工作部署，坚持以促进经济和社会协调发展为第一要务，以切实保护耕地资源为重点，增强对经济和社会可持续发展的保障力；以改革创新发展为动力，全面提高依法行政水平，适应国土资源管理新体系，提高干部队伍的素质，提升国土资源管理和服务工作的整体水平；严格规划管理，加快基础业务建设步伐，大力整治和规范土地市场秩序，着力解决"征地难"、"执法难"等问题，优化经济发展环境，确保国土资源的有效保护和合理利用，促进我市经济持续、快速、健康发展，为再造一个新沧州做出新的、更大贡献。
　　根据沧州市国土资源局及区委、区政府下达的工作任务，结合XXX区的实际，确定我局20xx年工作重点如下：
　　一、切实保护耕地，积极为区以上重点建设项目及民营经济项目提供用地保障
　　（一）加大耕地保护力度，严格耕地保护措施。
　　认真落实土地用途管制制度，严格执行土地利用总体规划，按照"占一补一"规定，切实做到耕地的占补平衡，能够占用非耕地的项目，严禁占用耕地。按照法律、法规及有关政策，严格控制基本农田的占用，充分落实保护基本农田"五不准"的要求，对于限制供地目录及国家明令禁止的"十五小"项目用地不予受理用地；落实区、乡（镇）、村、村民四级基本农田保护责任制度，层层签订《责任状》。
　　（二）继续做好建设用地项目的服务工作。
　　切实保证沧州市新区、XXX区"五大工程"建设项目和区以上重点建设项目、民营经济建设项目的用地需求，按照法律、法规及《沧州市市区征地管理办法》等有关规定，切实做好建设用地项目的前期预审及跟踪管理服务工作，做到超前谋划，及时组卷报批，实现标准化、规范化、程序化，不能出现因组卷、报卷不及时而延误项目的建设，上报卷合格率达到100%。
　　要健全完善接件登记制度、上门服务制度、项目登记台账制度、与用地户日常联络制度，及时了解项目动态，帮助解决遇到的困难及问题，切实做好服务工作；按照省厅、市局点击查看本资料原创网站更多文章规定的工作流程、办结时限，热情、高效、及时、准确地处理每一宗业务；对于办结后的项目用地做到全程跟踪，看是否按审批的用途、面积等使用土地，对每个项目的用地情况做到心中有数，及时办理土地登记发证手续，维护土地使用者的合法权益。
　　（三）切实保障农民利益，不断探索我市征地补偿安置的新路子。
　　现在市区征地难度比较大，综合各个方面的原因，其中最突出的就是村民补偿安置问题，由此引发一些矛盾和阻挠施工问题影响项目建设和稳定大局，如何既能保障项目及时用地，又能科学合理地做好村民的安置补偿、保持社会稳定是丞待破解的一大课题。20xx年要认真落实市政府《沧州市区征地管理办法》，抓好2-3个征地制度改革试点，完善征地程序，制定合理的征地补偿标准，建立征地价格听证制度和失地农民补偿安置长效机制，切实保障农民权益，借鉴外地的先进经验，探索出一条适合沧州实际情况的安置补偿办法，在解决"征地难"的问题上，实现新的突破。
　　二、严格执法，进一步规范土地市场
　　（一）积极探索执法监察的新机制。
　　要继续积极主动争取当地党委、政府的支持，正确处理执法监察与积极服务的关系，执法监察与其他业务工作的关系，国土执法监察与建设规划、司法机关和乡镇等方面的关系。建立内部协调联动、多方把关，外部密切配合、联合作战的综合管理机制，在解决"执法难"的问题上实现新的突破。
　　（二）严格实施动态巡查责任制度，达到全覆盖、无空白。
　　加强动态定期巡回监察，尤其是对重点路段、重点区域、重点村加强巡查和排查，制止各类违法占地于萌芽状态，坚持每周3次以上全区域巡查，保证违法占地发现率达100%，违法占地案件结案率达95%以上。
　　（三）加大违法占地查处力度。
　　结合治理整顿土地市场秩序工作，对违法占用农用地特别是占用基本农田和耕地的要从快、从严查处，对违法占地大案、要案要及时向市局领导及区委、区政府报告，选择几个典型案件公开处理并通过新闻媒体予以曝光，对触犯刑律的违法案件，按规定移送司法机关处理。从而达到查处一案、教育一片的目的，进一步提高全社会的法制水平，努力实现土地市场秩序有良好转变。
　　（四）热情接待群众来信来访。
　　要站在促进社会稳定大局的角度，做好群众信访工作。积极主动处理群众反映强烈的热点、难点问题，做到有访必接，有案必查，上级转办或要结果的案件结案率达到100%。努力降低越级访、重访数量，力争杜绝集体赴省、进京访。将信访接待的处理转化为执法监察的前沿阵地，将各类违法占地行为制止在萌芽阶段。改革信访接待模式，变一味坐等上访为进乡入村主动下访，积极为群众解决疑难问题，真正做群众的知心人。以动态巡查的监察手段降低信访量，以登门下访的积极手段降低土地违法案件的发生，信访与执法监察相互促进，为促进社会稳定做出应有贡献。
　　三、加大工作力度，夯实我区的国土管理基础
　　（一）加快地籍信息化建设。
　　进一步实现规划地籍工作的规范化、科学化、信

www.99xxk.com的 息化，实现地籍管理工作的全覆盖。我局目前已配齐了微机，部分人员已进行了微机培训，20xx年实现全员微机培训、建立局域网，完成农村土地利用现状，城区地籍数据库建设，实现资料共享。
　　（二）继续开展城区个人住房登记发证和农村集体所有权登记发证。
　　城区个人住房发证采取简化办证点击查看本资料原创网站更多文章程序，缩短办证时间；电话预约、送证上门；现场办公、服务到社区等一系列措施。农村集体所有权发证因大部分存在地界不清问题，纠纷较多，难度较大，要积极争取区、乡领导及相关部门的支持配合，采取过硬的措施进行解决，争取上半年完成城区个人住房登记发证和农村集体所有权发证工作。
　　（三）按照市局部署，开展20xx年新一轮土地利用总体规划的修编工作。
　　由于我区的征占地项目多，安排项目用地与土地利用总体规划的矛盾比较突出。因此，完成土地利用总体规划修编和农村土地利用现状更新调查尤为重要，要积极争取多方支持，制定出科学性强、操作性强的总体规划，确保各项土地利用活动符合规划，并及时准确地进行更新调查。

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