概要：貌等方面没有得到根本性改变。三是农民的主体意识淡薄。大多数农民存在“等、靠、要”思想，特别是在投资投劳方面不积极、等待观望，部分农民没有把新农村建设当作自己的事情，没有认识到最终受益的是他们自己。在基础设施建设、住房建设、新产业发展等项目的投入上，没有认识到他们自己才是主体，个别农民把新农村建设和村容村貌治理当成任务来完成，缺乏主动投入和参与意识，群众参政议政意识差，自我发展的意识淡薄。再加上省级试点扶持资金没有到位，在一定程度上影响了农民的积极性。四是部分村级组织缺乏凝聚力、战斗力。目前部分村班子尤其是村领导组织和带领群众发展经济，建设新农村的能力比较差。四、下步工作安排结合工作进展情况及存在的问题，下步工作安排是：（一）搞好宣传发动。利用现有新闻媒体，采取群众喜闻乐见的形式，因势利导，通过再宣传、再发动，着力破除部分基层干部群众存在的观望依赖思想，引导他们主动投工、投劳自觉参与新农村建设。继续利用我市新农村简报及时报道各乡镇、各部门新农村建设的好思路、好经验、好典型，在全市上下形成人人关心新农村建设，社会各界广泛支持新农村建设的浓厚氛围。（二）加快规划编制。按照省、ＸＸ市新农村建设办公室的要求，加快做好我市省级试点村镇和ＸＸ市级、本市级试点乡镇村的三个规划（总体规划、经济发展规划和建设规划）及百屯规划编制工作，规划要有新观念、求特色，继承传统，着眼长远。（三）抓好包扶工作。制定本市包扶工作考核办法，充分发挥工作队协调
ＸＸ市上半年新农村建设情况汇报,http://www.99xxk.com三、存在的问题
尽管我市新农村建设做了大量工作，取得了一些成绩，但在新农村建设上仍然存在一些问题，主要表现在：一是主导产业支撑力不强，农民持续增收后劲不足。由于受我市产业基础、地域环境、文化素质等因素的影响，目前我市产业化经营仍处在初级阶段，农产品加工层次较低，产业链条短，主导尚未形成规模、形成品牌，市场竞争能力差，致使全市新农村建设缺乏有力的产业支撑，制约了农民增收。
二是新农村建设资金缺口较大，乡镇试点村屯建设进展不平衡。由于我市市、乡两级财政都很紧张，绝大多数农户收入不高，使得我市新农村建设资金和物资存在较大缺口，据初步预算，全市12个试点村屯需建设资金约2947万元，但缺口资金就达1500多万元，由于受资金的困扰，各试点村屯建设也不平衡，部分乡镇已做到时间过半任务过半，而有些乡镇只能进行一些简单的环境整治，农村基础设施、村容村貌等方面没有得到根本性改变。
三是农民的主体意识淡薄。大多数农民存在“等、靠、要”思想，特别是在投资投劳方面不积极、等待观望，部分农民没有把新农村建设当作自己的事情，没有认识到最终受益的是他们自己。在基础设施建设、住房建设、新产业发展等项目的投入上，没有认识到他们自己才是主体，个别农民把新农村建设和村容村貌治理当成任务来完成，缺乏主动投入和参与意识，群众参政议政意识差，自我发展的意识淡薄。再加上省级试点扶持资金没有到位，在一定程度上影响了农民的积极性。
四是部分村级组织缺乏凝聚力、战斗力。目前部分村班子尤其是村领导组织和带领群众发展经济，建设新农村的能力比较差。
四、下步工作安排
结合工作进展情况及存在的问题，下步工作安排是：
（一）搞好宣传发动。利用现有新闻媒体，采取群众喜闻乐见的形式，因势利导，通过再宣传、再发动，着力破除部分基层干部群众存在的观望依赖思想，引导他们主动投工、投劳自觉参与新农村建设。继续利用我市新农村简报及时报道各乡镇、各部门新农村建设的好思路、好经验、好典型，在全市上下形成人人关心新农村建设，社会各界广泛支持新农村建设的浓厚氛围。
（二）加快规划编制。按照省、ＸＸ市新农村建设办公室的要求，加快做好我市省级试点村镇和ＸＸ市级、本市级试点乡镇村的三个规划（总体规划、经济发展规划和建设规划）及百屯规划编制工作，规划要有新观念、求特色，继承传统，着眼长远。
（三）抓好包扶工作。制定本市包扶工作考核办法，充分发挥工作队协调各方的作用。积极争得省和ＸＸ市包扶部门的支持和帮助，使其真正为乡镇新农村建设解决项目资金和物资、技术、信息、市场等方面存在的困难和问题。
（四）发展县域经济。加大产业结构调整步伐，发展现代农业，突出发展优特粮、中药材、食用菌、黄牛和林蛙等五大市级主导产业；积极发展农村各类经济合作组织，全力引进技术、资金、人才、项目，壮大乡村经济实力。同时，要注重发展冶金、矿产、页岩、水电、建材等县域支柱产业，从而真正做到“工业反哺农业，城市支持农村”。
（五）培育新型农民。深入开展“一推双带”活动，通过加大“阳光工程”等农民培训教育工程的实施力度，增强农民务业、就业和创业的能力，打造劳务品牌，发展劳务经济，培育造就有文化、懂技术、会经营的新型农民群体。
（六）加强基层组织建设。扎实开展“三创两建”活动，解决目前我市农村基层党组织和党员队伍中存在的突出问题，使那些真正有创新意识、有开拓精神、有能力、干实事的人脱颖而出，让新农村建设能人成为村班子领导，让村班子领导成为新农村建设的带头人。同时，要搞好“村民自治”工作，正确运用“一事一议”政策，做到村务公开、政务公开，充分调动群众参政议政的积极性和主动性，提高基层组织自我管理、自我服务、自我建设、自我发展的能力。